Η Ελλάδα υπό Διεθνή Οικονομικό Έλεγχο.

Για «υποχρεωτική πρόσληψη» ξένων τεχνοκρατών που θα συνδράμουν στη συλλογή φορολογικών εσόδων, την καταπολέμηση της διαφθοράς και τις ιδιωτικοποιήσεις πιέζει, σύμφωνα με τους «Financial Times», η γερμανική πλευρά την Αθήνα σε αντάλλαγμα της διετούς επιμήκυνσης. Τα μέτρα «θα ξεπερνούν τον μέχρι τώρα διεθνή έλεγχο» στην εκτέλεση του ελληνικού προϋπολογισμού, αναφέρει η εφημερίδα. Οι προτάσεις φέρεται να περιλαμβάνουν μεταξύ άλλων και ρήτρα για οριζόντια μέτρα, εάν δεν επιτυγχάνονται οι δημοσιονομικοί στόχοι -ανάλογη της «ρήτρας απόκλισης» για την οποία είχε κάνει λόγο ήδη ο Έλληνας Υπουργός Οικονομικών,  Γ.Στουρνάρας. 

Οι αρθρογράφοι των «Financial Times» αναφέρουν ότι αντίγραφο του σχεδίου για τη συμφωνία όσον αφορά το νέο πρόγραμμα, είναι στα χέρια της εφημερίδας και ότι αυτό προβλέπει επίσης την αυτόματη και οριζόντια μείωση των δημοσίων δαπανών, εάν η Ελλάδα αποκλίνει από τους αναθεωρημένους στόχους για το δημοσιονομικό έλλειμμα.  Όπως σημειώνει χαρακτηριστικά η εφημερίδα, τα μέτρα επιβολής διεθνούς ελέγχου στη λήψη των αποφάσεων που αφορούν τον ελληνικό προϋπολογισμό θα είναι περισσότερο προωθημένα σε σχέση με το παρελθόν. Τα μέτρα αυτά υποστηρίζονται, σύμφωνα με αξιωματούχους της ίδιας της ΕΕ, πέρα από την Γερμανία και από τη Γαλλία και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Κομισιόν). «Είναι μία σκληρή αλλά ρεαλιστική πρόταση», δήλωσε ένα υψηλόβαθμος Ευρωπαίος αξιωματούχος που μετέχει στις διαπραγματεύσεις. Ωστόσο, προσθέτουν οι Financial Times, το ΔΝΤ παραμένει επιφυλακτικό για τα μέτρα αυτά.

Η εφημερίδα, επικαλούμενη επίσης αντίγραφα του γνωστού προσχεδίου μνημονίου κατανόησης, επαναλαμβάνει τα όσα έχουν δημοσιευτεί μέχρι στιγμής περί διετούς επιμήκυνσης και μείωσης της πρόβλεψης για τα έσοδα από τις αποκρατικοποιήσεις. Οι «Financial Times» τονίζουν ότι οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι ανέφεραν πως οι συζητήσεις πλησιάζουν μεν σε συμφωνία, αλλά δεν έχουν κλείσει ακόμη.

Σύμφωνα με τους ίδιους αξιωματούχους, το αναθεωρημένο πρόγραμμα θα απαιτούσε πρόσθετη χρηματοδοτική βοήθεια στην Ελλάδα ύψους 16 δισ. ευρώ έως 18 δισ. ευρώ. Στα προσχέδια των μνημονίων που θα υπογραφούν από την Αθήνα και είναι σε γνώση των Financial Times σημειώνεται ότι η επιμήκυνση των δύο ετών θα δοθεί για να επιβραδυνθεί ο ρυθμός των μέτρων λιτότητας εν μέσω μίας βαθύτερης οικονομικής ύφεσης. Αντί για μειώσεις ύψους 3% του ΑΕΠ κάθε χρόνο, το αναθεωρημένο σχέδιο απαιτεί μέτρα λιτότητας που ανέρχονται σε 1,5% του ΑΕΠ. «Η βαθύτερη του αναμενόμενου ύφεση απαιτεί την αναθεώρηση του ρυθμού δημοσιονομικής προσαρμογής και τη χρονική επέκταση των δημοσιονομικών μέτρων», αναφέρεται στο 40σέλιδο σχέδιο του μνημονίου. Οι στόχοι του προϋπολογισμού δεν έχουν, ωστόσο, συμπληρωθεί στο προσχέδιο.

Με ένα ξεχωριστό σχέδιο μνημονίου περιορίζονται περισσότερο από το μισό οι προβλέψεις για έσοδα από αποκρατικοποιήσεις. Με το πρόγραμμα που συμφωνήθηκε τον περασμένο Φεβρουάριο, προβλέπονταν έσοδα 19 δισ. ευρώ από αποκρατικοποιήσεις έως το τέλος του 2015. Με το νέο πρόγραμμα, η εκτίμηση αυτή περιορίζεται στα 8,5 δισ. ευρώ, ενώ γίνεται πρόβλεψη για έσοδα 11,1 δισ. ευρώ έως το τέλος του 2016.

Μόλις υπογραφούν οι όροι της συμφωνίας, η συζήτηση θα επιστρέψει και πάλι στις Βρυξέλλες, αναφέρει το δημοσίευμα, όπου οι αξιωματούχοι πρέπει να αποφασίσουν για την πρόσθετη χρηματοδότηση του αναθεωρημένου προγράμματος. Αξιωματούχος που μετέχει στις διαβουλεύσεις δήλωσε ότι οι διαπραγματεύσεις για το θέμα αυτό θα ξεκινήσουν σήμερα. «Το όλο θέμα της χρηματοδότησης μόλις ξεκίνησε», είπε. Αν και οι αξιωματούχοι έχουν εξετάσει ένα σχέδιο επαναγοράς των ελληνικών ομολόγων σε χαμηλές τιμές και ακύρωσής τους, πολλοί πιστεύουν τώρα ότι αυτό θα κάνει μόνο μία «κοιλιά» στις ανάγκες χρηματοδότησης της Ελλάδας. Αντίθετα, επικεντρώνουν την προσοχή τους στη μείωση των επιτοκίων των δανείων διάσωσης της Ελλάδας ως τον τρόπο για την εξεύρεση πρόσθετης χρηματοδότησης.

Εκτός από την πρόσληψη ξένων τεχνοκρατών, στο άρθρο της εφημερίδας που έχει ως επικεφαλίδα τον εύγλωττο υπότιτλο «αυξημένοι μηχανισμοί διακυβέρνησης και ελέγχου», αναφέρεται επίσης ότι συζητιέται και η μεταφορά των όποιων πλεονασμάτων του ελληνικού προϋπολογισμού σε ένα «λογαριασμό διαχείρισης» (trust account) που θα ελέγχεται διεθνώς και ο οποίος θα χρησιμοποιείται για την εξυπηρέτηση του χρέους.

Αυτά τα μέτρα φαίνονται στο Βερολίνο ως απαραίτητα όχι μόνο για να καθησυχασθεί το γερμανικό κοινοβούλιο, αλλά και για να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των ιδιωτών επενδυτών που θα ενδιαφέρονταν για το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων της Ελλάδας. Ωστόσο, προσθέτει το δημοσίευμα, άλλοι συμμετέχοντες στις συζητήσεις δήλωσαν ότι θεωρούν πως η πρόταση έχει πολιτικά κίνητρα. «Όλα αυτά αφορούν την πολιτική», δήλωσε ένας υψηλόβαθμος αξιωματούχος, προσθέτοντας: «Δεν υπάρχουν καλοί οικονομικοί λόγοι για αυτό. Όλα αυτά τα χρειάζεται το Βερολίνο πολιτικά».

Υπενθυμίζουμε ότι λίγα 24ώρα πριν δημοσιευθεί το εν λόγω άρθρο των Financial Times, στην Αθήνα είχε διαρρεύσει έγγραφο του γερμανικού υπουργείου Οικονομικών, το οποίο έθετε θέμα δημιουργίας Ειδικού Ταμείου για τη διαχείριση των δημοσιονομικών της Ελλάδας. Στο έγγραφο αυτό με τον τίτλο «Ενισχυμένη Διακυβέρνηση και Μηχανισμοί Ελέγχου» περιγράφονται τα βήματα με τα οποία θα ενισχυθεί ο έλεγχος της Ευρωζώνης επί των δημοσιονομικών της χώρας, και σε αυτήν την κατεύθυνση αναφέρεται η δημιουργία  ενός ειδικού δεσμευμένου «λογαριασμού εμπιστοσύνης» υπό διεθνή διαχείριση (π.χ. από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα), προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι πόροι για το πρόγραμμα χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση του χρέους. Προτείνεται μάλιστα να μπαίνει στο λογαριασμό αυτό, μέρος του πρωτογενούς πλεονάσματος και να χρησιμοποιείται  για την ομαλή εξυπηρέτηση του χρέους. Σε περίπτωση μη επίτευξης πρωτογενούς πλεονάσματος, προτείνεται να ακολουθεί αυτόματα περικοπή πρωτογενών δαπανών, ή αύξηση των εσόδων. Για τις δημόσιες δαπάνες προτείνεται οι αποκλίσεις από το σχέδιο του προϋπολογισμού να οδηγούν αυτόματα σε περικοπές δαπανών, ισομερώς καταμερισμένων σε όλα τα προγράμματα κρατικών  δαπανών.